लोक सेवक 'हितों के टकराव' के मुद्दों का सामना कर सकते हैं। 'हितों के टकराव' शब्द से आप क्या समझते हैं और यह लोक सेवकों के निर्णय लेने में कैसे प्रकट होता है? यदि हितों के टकराव की स्थिति का सामना करना पड़े, तो आप इसे कैसे सुलझाएंगे? उदाहरणों की मदद से समझाएं
(UPSC 2015,10 Marks,)
Public servants are likely to confront with the issues of ‘Conflict of Interest’. What do you understand by the term ‘Conflict of Interest’ and how does it manifest in the decision making by public servants? If faced with the conflict of interest situation, how would you resolve it? Explain with the help of examples.
प्रस्तावना
लोक सेवकों से अपेक्षा की जाती है कि वे जनता के सर्वोत्तम हित में कार्य करें और व्यक्तिगत हितों से बचें जो उनकी अखंडता (integrity) से समझौता कर सकते हैं।
हितों का टकराव (Conflict of interest) तब होता है जब लोक सेवकों के व्यक्तिगत हित उनके सार्वजनिक सेवा के कर्तव्य के साथ टकराते हैं।
Explanation
Understanding Conflict of Interest
2018 के प्रश्न में समझाया गया।
Manifestation of Conflict of Interest in Decision Making by Public Servants
1. वित्तीय हित (Financial Interests):
सार्वजनिक सेवकों के पास व्यवसायों या निवेशों में वित्तीय हिस्सेदारी हो सकती है जो सरकारी निर्णयों से लाभान्वित हो सकते हैं।
यह उनके वित्तीय हितों के पक्ष में पक्षपाती निर्णयों के रूप में प्रकट हो सकता है।
2. पारिवारिक और सामाजिक संबंध (Family and Social Ties):
निजी कंपनियों में परिवार के सदस्यों या करीबी दोस्तों के साथ संबंध पक्षपाती निर्णयों की ओर ले जा सकते हैं।
सार्वजनिक सेवक उन नीतियों या अनुबंधों का पक्ष ले सकते हैं जो उनके व्यक्तिगत संबंधों को लाभान्वित करते हैं।
3. राजनीतिक संबद्धताएँ (Political Affiliations):
एक राजनीतिक पार्टी के साथ जुड़े सार्वजनिक सेवक ऐसे निर्णय ले सकते हैं जो उनकी पार्टी के एजेंडे का समर्थन करते हैं, भले ही यह सार्वजनिक हित के विपरीत हो।
यह पक्षपाती नीति विकल्पों के रूप में प्रकट हो सकता है।
4. नौकरी छोड़ने के बाद के अवसर (Post-Employment Opportunities):
सार्वजनिक सेवक ऐसे निर्णय ले सकते हैं जिनका उद्देश्य सरकारी सेवा छोड़ने के बाद निजी क्षेत्र में लाभदायक नौकरी के अवसर प्राप्त करना हो।
यह संभावित भविष्य के नियोक्ताओं का पक्ष लेने वाले निर्णयों की ओर ले जा सकता है।
5. उपहार, लाभ, और एहसान (Gifts, Perks, and Favors):
निजी हितों से उपहार या एहसान स्वीकार करना प्रतिदान करने की बाध्यता पैदा कर सकता है।
सार्वजनिक सेवक उन लोगों को लाभान्वित करने वाले निर्णय लेने के लिए प्रभावित हो सकते हैं जिन्होंने ऐसे प्रोत्साहन प्रदान किए हैं।
6. लॉबिंग और वकालत (Lobbying and Advocacy):
लॉबिंग समूहों या वकालत संगठनों से दबाव सार्वजनिक सेवकों के निर्णयों को प्रभावित कर सकता है।
यह शक्तिशाली लॉबी समूहों के हितों के साथ मेल खाने वाली नीतियों का परिणाम हो सकता है।
7. अनुचित प्रभाव (Undue Influence):
सार्वजनिक सेवक बाहरी दबाव या दबाव का सामना कर सकते हैं ताकि वे एक निश्चित तरीके से निर्णय लें।
यह उनके सार्वजनिक हित में कार्य करने की क्षमता को प्रभावित कर सकता है।
8. अपर्याप्त प्रकटीकरण (Inadequate Disclosure):
व्यक्तिगत हितों या संबंधों का प्रकटीकरण करने में विफलता जो हितों के टकराव पैदा कर सकती है, अनैतिक निर्णय लेने की ओर ले जा सकती है।
पारदर्शिता की कमी सार्वजनिक विश्वास को कम कर सकती है।
9. घूमने वाला दरवाजा घटना (Revolving Door Phenomenon):
सार्वजनिक सेवकों का सरकार और निजी क्षेत्र की भूमिकाओं के बीच बार-बार स्थानांतरण करना हितों के टकराव पैदा कर सकता है।
वे निजी क्षेत्र में भविष्य की लाभदायक पदों को सुनिश्चित करने के लिए निर्णय ले सकते हैं।
10. सार्वजनिक विश्वास पर प्रभाव (Impact on Public Trust):
जब हितों के टकराव को महसूस किया जाता है या उजागर किया जाता है, तो यह सरकारी संस्थानों में सार्वजनिक विश्वास को कम करता है।
इसका सार्वजनिक सेवकों की विश्वसनीयता पर दीर्घकालिक नकारात्मक प्रभाव हो सकता है।
Resolving Conflict of Interest in Public Administration
2017 के प्रश्न में समझाया गया।
Examples
2017 के प्रश्न में समझाया गया।